Kinerja Solid APBN Kuartal I, Menjaga Ekspektasi Pertumbuhan Ekonomi

Jakarta, 17 April 2023 – Pemulihan ekonomi global masih menghadapi sejumlah tantangan. PMI Manufaktur Global kembali terkontraksi di akhir Triwulan I 2023. Aktivitas manufaktur di hampir 60% negara G-20 dan ASEAN-6 masih kontraktif, 27,3%negara lainnya berada di zona ekspansi namun melambat, sementara hanya 13,6% negara yang PMI Manufakturnya terus terakselerasi di zona ekspansif termasuk Indonesia, India, dan Turki. Secara umum, harga komoditas global termoderasi. Harga gas alam dan batu bara menunjukkan tren menurun, sedangkan harga minyak mentah mengalami kenaikan sebagai dampak dari diterapkannya kebijakan pemangkasan produksi minyak oleh OPEC. Harga komoditas pangan juga menunjukkan penurunan, meskipun kedelai masih beradadilevel yang cukup tinggi, sedangkan jagung dan gandum sedikit terkoreksi. Volatilitas harga komoditas masih menjadi faktor penting yang mempengaruhi laju inflasi serta kebijakan moneter negara-negara.

        Tingkat inflasi di Eropa dan Jepang mengalami kenaikan dan masih relatif jauh di atas suku bunga acuan. Inflasi Amerika Serikat meski menurun namun secara historis juga masih tinggi. Kenaikan inflasi direspon  oleh banyak  negara dengan  menaikkan  suku  bunga acuan,  sehingga memukul perekonomian cukup tajam pada tahun ini. Risiko global lainnya yang masih cukup dominan antara lain tekanan di sektor keuangan, potensi krisis utang di berbagai negara (debtdistress), ekskalasi perang di Ukraina, serta adanya fragmentasi geoekonomi. Hal ini membuat IMF menurunkan ekspektasinya terhadap pertumbuhan ekonomi global tahun ini pada World Economic Outlook (WEO)April 2023, yaitu sebesar 2,8% (yoy), sedikit lebih lemah dari proyeksi awal tahun, namun lebih tinggidari pada proyeksi tahun lalu. Meski tahun ini perekonomian global melambat, namun pertumbuhan global diperkirakan membaik di tahun 2024 (proyeksi IMF 3,0% (yoy)).

            “Indonesia  dalam konteks bahwa pertumbuhan  ekonomi-nya,  momentum masih terjaga, semua indikator menunjukkan tren yang membaik,dan ini juga dipengaruhi oleh kinerja APBN. Dan APBN juga tetap kita jaga untuk tetap memiliki kinerja dan juga posisi yangbaik, itu adalah sesuatuyangharus kita jaga dan kita syukuri,” ungkap Menteri Keuangan Sri Mulyani Indrawati saat Konferensi Pers APBN Kita Edisi Bulan April 2023 secara daring.

            Meski outlook global melambat, Indonesia diperkirakan termasuk salah satu negara yang masih mampu tumbuh kuat di tahun 2023. IMF memproyeksikan Indonesia tumbuh di angka 5,0% (yoy) pada tahun 2023. Prospek perekonomian domestik baik dari sisi produksi maupun konsumsi masih cukup kuat didukung kinerja APBN yang terjaga hingga Kuartal I 2023. Meski demikian, kewaspadaan dan mitigasi tetap dilakukan mengantisipasi ketidakpastian di sepanjang tahun 2023. Demikian disampaikan dalam publikasi APBN KiTa edisi April 2023.

Ekonomi Indonesia Diperkirakan Tumbuh Stabil di Triwulan I 2023

                Prospek ekonomi domestik yang masih kuat ditunjukkan oleh PMI Manufaktur Indonesia yang berada pada level ekspansif 19 bulan berturut-turut (Maretmencapai 51,9).Sejak awal 2023, PMI Manufaktur Indonesia meneruskan penguatan, antara lain didukung ekspektasi permintaan menjelang lebaran.Selain itu, penguatan dari sisi produksi juga ditunjukkan oleh pertumbuhan konsumsi listrik. Listrik untuk bisnis konsisten tumbuh tinggi, per Maret 12,4%(yoy),dan listrik industri turn around ke arah positif.

                “Kalau dunia tadi masih mengalami banyak tantangan, Alhamdulillah perekonomian Indonesia dalam posisi yangrelatif sangat baik. Dari sisi PMI yangtelah saya sebut, Indonesia pada level 51,9itu berarti ekspansif dan akseleratif atau menguat. Ini hal yang sangat positif. Konsumsi dari listrik juga mengonfirmasi hal ini. Konsumsi listrik untuk bisnis masih level-nya adalah stabil tinggi di pertumbuhan 12,4, Sedangkan untuk industri dalam hal ini meskipun mengalami kontraksi, namun dalam posisi yang relatif stabil. Kita berharap akan mengalami perbaikan,” jelasnya.

                 Sementara dari sisi konsumsi, penjualan mobil secara wholesale (yoy)di angka 2,6%, lebih tinggi dari rata-rata ditahun 2019. Begitu pula penjualan motor yang juga diatas rata-rata tahun 2019, bahkan mencatatkan pertumbuhan yang cukup tinggi (40,5%). Indeks Keyakinan Konsumen (IKK)sangat kuat di angka 123,3. Hal ini didukung oleh inflasi yang terkendali dan daya beli masyarakat yang secara bertahap membaik. Indeks penjualan ritel juga mencatat kenaikan yang tajam, yaitu sebesar 4,8% (yoy), sehubungan dengan momen Ramadhan dan menjelang Lebaran. Pemerintah optimis pada bulan April akan tetap terjaga dengan baik dan memberikan kontribusi bagi momentum pemulihan dan pertumbuhan ekonomi Indonesia tetap tinggi.

             Selanjutnya, tingkatinflasi domestik per Maret melambat, terutama dari inflasi volatile foody ang mengalami penurunan, serta inflasi inti yang juga menurun. Pengendalian inflasi pangan terus diperkuat untuk menjaga stabilitas harga terutama di masa Hari Besar Keagamaan Nasional (HBKN). Inflasi yang terkendali menjadi hal positif dan membantu meningkatkan daya beli masyarakat Sementara inflasi di negara lain masih cukup tinggi, bahkan Argentina mencapai 104,3% dan Turki mencapai 50,5%.

                Dari sisi eksternal, kinerja Neraca Perdagangan (NP) masih melanjutkan suprlus, memasuki bulan ke-35. NP Maret 2023 surplus sebesar USD2,91 M, dengan ekspor USD 23,62 M dan impor USD 20,52 M. Namun demikian, akibat pelemahan ekonomi global, ekspor dan impor juga mengalami kontraksi, masing-masing menurun sebesar 11,3% (yoy) dan 6,2% (yoy). Di lain sisi, Indonesia jugamengalami peningkatan darikunjungan Wisman, naik 567,3% (yoy).

               Outlook pertumbuhan ekonomi domestik 2023 relatif stabil, didorong oleh peningkatan permintaan domestik,baik konsumsi rumah tangga maupun investasi. Bahkan IMF merevisi ke atas outlook pertumbuhan ekonomi Indonesia menjadi 5,0%(yoy) dari sebelumnya 4,8%(yoy). Meski demikian, ketidakpastian global masih harus tetap diwaspadai. 

               Di pasar keuangan, persepsi terhadap kinerja Indonesia tetap membaik. Nilai tukar Rupiah tetap melanjutkan tren apresiasi sejak awal tahun 2023 (menguat 5,6% ytd), sedangkan indeks USD kembali menunjukkan adanya tekanan. Tren positif pasar saham dan SBN juga tetap terjaga, dengan arus masuk (inflow) yang semakin kuat. Selain itu, likuiditas domestik yang cukup ample, juga mampu mendorong tren penyempitan spread LCY (local currency yield). Dibanding beberapa negara EM, posisi yield Indonesia relatif moderat. Hal ini menggambarkan kinerja pasar SBN yang baik, yang ditopang oleh kinerja APBN dan perekonomian yang membaik.

 Tren Belanja APBN per Maret 2023 Terjaga Positif

            Sampai dengan 31 Maret 2023, belanja negara tercapai sebesar Rp518,7 T atau 16,9% Pagu APBN (Pagu), tumbuh 5,7% (yoy). Realisasi belanja pemerintah pusat mencapai Rp347,3 T (15,5%dari Pagu), terdiri daribelanja K/L sebesar Rp166,9 T dan belanja non-K/L sebesar Rp180,3 T. Sebanyak 39,2% belanja pemerintah pusat atau sebesar Rp136,3 T merupakan belanja yang memberi manfaat langsung kepada masyarakat, baik melalui sektor Pendidikan, Kesehatan, Perlindungan Sosial, Ketahanan Bencana, maupun sektor pelayanan publik lainnya.

                Selanjutnya, belanja prioritas tetap terjaga, salah satunya digunakan untuk belanja kesehatan yang mengalami peningkatan signifikan dibandingkan tahun lalu. Belanja Kesehatan disalurkan antara lain untuk bantuan iuran PBI JKN untuk 96,7 juta peserta, penyediaan pelayanan kesehatan RS TNI dan Polri, dan pemeriksaan sampel makanan oleh BPOM, serta untuk operasional puskesmas danbalai penyuluhan KB. Selain itu, belanja prioritas juga digunakan untuk mendukung ketahanan pangan melalui pembangunan bendungan dan rehabilitasi jaringan irigasi, bantuan benih, pupuk, dan pestisida, Bantuan Inseminasi Buatan, serta asuransi pertanian dan usaha ternak. Belanja prioritas ketahanan pangan juga diberikan untuk Bantuan Calon Induk, Pembangunan 2.589 Unit Jalan Pertanian, serta 495 unit Olahan Pakan Ternak.

                    APBN juga bekerja untuk memulihkan scarring effect yang ada di dalam masyarakat melalui belanja perlindungan sosial seperti penyaluran PKH untuk 9,6 juta KPM, Kartu sembako untuk 17,5 juta KPM, bantuan PIP dan KIP Kuliah, bantuan stimulan rumah terdampak bencana di Kabupaten Cianjur, serta penyaluran subsidi dan BLT Desa. Di sektor pendidikan, realisasi APBN dimanfaatkan antara lain untuk gaji pengajar, PIP, dan KIP Kuliah. Selain itu, dana pendidikan juga digunakan untuk menyalurkan BOS dan Kartu Prakerja, sertadana abadi di bidang pendidikan. Sementara, untuk mengakselerasi pembangunan infrastruktur, hingga akhir Maret, APBN 2023 telahdikucurkan untuk membangun jalan (progress 11,7%), jembatan (progress 10,0%), bendungan (progress 22,6%), jaringan irigasi (progress 11,3%), sarana dan prasarana Pendidikan (progress 21,2%), SPAM (progress 16,3%) rel KA (progress 12,2 %), bandara (progress 16,8%), dan pelabuhan laut (44 unit). Alokasi belanja prioritas infrastruktur juga digunakan untuk membiayai pembangunan infrastruktur daerah serta penyaluran pembiayaan perumahan sebanyak 16.647 unit rumah.

                    Selanjutnya, realisasi subsidi hingga akhir Maret 2023 digunakan untuk menyalurkan subsidi energi sebesar Rp24,5 T baik berupa subsidi BBM, LPG Tabung3 Kg, maupun listrik. Sementara subsidi non-energi telah terealisasi sebesar Rp13,0 T, digunakan untuk memberikan subsidi Bunga KUR, PSO Perkeretaapian, Bantuan Uang Muka Perumahan, dan Imbal Jasa Penjaminan. Menjelang Hari Raya Idul Fitri, pemerintah juga telah menyalurkan Tunjangan Hari Raya (THR). Hingga 14 April 2023, penyaluran THR kepada ASN Pusat telah mencapai 98,79% sedangkan untuk ASN Daerah mencapai 49,81%. Sementara pembayaran THR Pensiunan telah disalurkan kepada 3,3 juta pensiunan dari 3,4 juta pensiunan.

                Adapun dari sisi Transfer ke Daerah (TKD), s.d. akhir Maret 2023 telah tersalur sebesar Rp171,4 T (21,0% Pagu), sedikit lebih rendah dibandingkan dengan tahun lalu (-2,9% (yoy)). Hal ini disebabkan masih menunggu penyampaian syarat penyaluran dariPemda dalam hal penyaluran DAU (khususnya DAU earmarked), DAK non-Fisik, dan Dana Insentif Fiskal. Namun demikian, komponen TKD lainnya mencatat pertumbuhan positif, didorong oleh penyaluran DBH yang lebih tinggi terutama akibat naiknya pagu DBH Minerba TA 2023. Selainitu, penyaluran DAK Fisik juga lebih tinggi karena sebagian besar Organisasi Perangkat Daerah (OPD) memulai pelaksanaan DAK Fisik lebih cepat dari tahun sebelumnya, didukung dengan simplifikasi Juknis dan Jukops  DAK Fisik yang digabungkan dalam satu Perpres (Perpres 15 tahun 2023). Penyaluran dana desa juga lebih tinggi terutama karena peningkatan kepatuhan desa dalam memenuhi dokumen persyaratan penyaluran.

             Dari sisi pembiayaan investasi, pembiayaan investasi 2023 berfokuspada sektor prioritasuntuk kesejahteraan masyarakat. Pembiayaan investasi sebagai bentuk kontribusi APBN untuk perumahan melalui FLPP, untuk mencerdaskan bangsa melalui LPDP, dan untuk memberikan bantuan kepada dunia internasional melalui LDKPI. Sampai dengan 31 Maret 2023, telah disalurkan sebanya 46.233 unit rumah FLPP bagi Masyarakat Berpenghasilan Rendah di 371 kota/kabupaten. Selanjutnya, target penerima beasiswa dari LPDP pada tahun 2023 antara lain mencakup 7.796 orang untuk program native, 287.591 orang penerima dari Kemendikbudristek,dan 41.826 orang penerima dari Kemenag, sementara untuk program riset, dana LPDP disalurkan untuk membiayai 2.097 proyek (Riset Ongoing: 1.279  proyek dan Riset Selesai: 818 proyek). Selain itu, pemerintah melalui LPDP telah melakukan pendanaan Riset Indonesia Maju dengan BRIN hingga Februari 2023 sebanyak 426 proyek.Sementara pada Maret 2023, pemerintah telah mencairkan dana untuk meningkatkan endowment fund LDKPI serta kapasitas pemberian hibah kepada Pemerintah Asing/Lembaga Asing melalui LDKPI.