Perekonomian pada suatu wilayah sering kali diukur dengan seberapa besar Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) yang dihasilkan, dimana masing-masing PDRB tersebut pada akhirnya akan berkontribusi pada Produk Domestik Bruto (PDB) secara nasional, dan setiap kegiatan ekonomi yang berjalan pada suatu wilayah tentunya akan memiliki peran sentral dalam menentukan seberapa besar PDRB pada wilayah tersebut. Selanjutnya dapat diketahui persamaan umum dalam menghitung PDB dengan pendekatan pengeluaran adalah sebagaimana ditunjukkan oleh formula PDB=C+I+G+(X-M), dimana C adalah konsumsi rumah tangga, I adalah investasi, G adalah pengeluaran pemerintah, X adalah ekspor, dan M adalah impor.

    Dalam kaitannya dengan pelaksanaan lelang, transaksi jual beli melalui mekanisme lelang dapat dikategorikan sebagai pengeluaran yang nilainya berkontribusi terhadap peningkatan PDRB/PDB. Hal tersebut sesuai dengan formula perhitungan PDB sebagaimana tersebut di atas. Uraian di bawah ini akan memberikan penjelasan tentang bagaimana hasil kegiatan lelang dapat berkontribusi terhadap perekonomian melalui peningkatan konsumsi, termasuk kontribusi lelang terhadap peningkatan perekonomian dari aspek multiplier effect.

a. Kontribusi Melalui Peningkatan Konsumsi dan Pengeluaran Pemerintah

    Dalam kegiatan lelang, berbagai jenis barang akan dijual dimana dari hasil pelaksanaan lelang tersebut akan terbentuk nilai pokok lelang. Keseluruhan nilai pokok lelang dari pelaksanaan lelang tersebut merepresentasikan pengeluaran dari pembeli lelang yang dengan asumsi digunakan untuk konsumsi pribadi, maka pengeluaran sejumlah nilai transaksi lelang tersebut dapat diperhitungkan dalam formula perhitungan PDRB/PDB, khususnya pada komponen konsumsi rumah tangga (C). Sebagaimana diketahui, konsumsi rumah tangga merupakan komponen terbesar yang membentuk nilai PDB di Indonesia.

    Lebih lanjut, lelang juga memiliki peran ganda dalam memberikan tambahan nominal PDRB/PDB melalui peningkatan penerimaan negara, pemerintah daerah, maupun pemerintah desa. Tambahan penerimaan tersebut bersumber antara lain dari bea lelang serta hasil penjualan berbagai objek lelang seperti sitaan pajak, barang rampasan, Barang Milik Negara (BMN), Barang Milik Daerah (BMD), aset desa, barang eks Kepabeanan dan Cukai, dll. Penerimaan yang diperoleh dari pelaksanaan lelang tersebut pada akhirnya akan bertransformasi menjadi pengeluaran pemerintah pada tahun berjalan, sehingga turut berkontribusi pada pembentukan dan peningkatan nilai PDRB/PDB.

    Penambahan skala ekonomi yang bersumber dari komponen konsumsi rumah tangga dan pengeluaran pemerintah tersebut pada akhirnya akan mendorong peningkatan aktivitas perekonomian, baik pada tingkat regional maupun nasional. Dengan demikian, semakin besar nilai transaksi lelang yang terbentuk, maka semakin besar pula dampak positif yang dihasilkan terhadap perekonomian secara keseluruhan.

b. Multiplier Effect terhadap Perekonomian

    Dalam konsep monetary economy pada studi ekonomi, kuantitas uang pada suatu ekonomi memiliki pengaruh yang signifikan terhadap kuantitas perekonomian yang biasa diukur dengan agregat output/PDB. Jumlah pasokan uang dalam perekonomian (money supply) dengan konsep M1 yang merupakan penjumlahan dari currency (total uang yang beredar) dan deposit (tabungan di bank) merupakan bahan baku utama dalam memproduksi agregat output pada ekonomi. Dengan skema ini, semakin besar pasokan uang dalam perekonomian di suatu wilayah, maka akan semakin besar pula skala perekonomian dalam wilayah tersebut.

    Konsep tersebut sesuai dengan formula dikemukakan oleh ekonom Irving Fisher yang mengaitkan antara kuantitas uang dan PDB, yakni Money Supply = Velocity of Money x GDP. Money Supply yang merupakan pasokan uang sebagaimana telah diuraikan di paragraf sebelumnya, terlihat memiliki implikasi positif terhadap GDP/PDB sesuai persamaan dimaksud. Semakin besar money suppy baik dari uang beredar maupun tabungan di bank, maka akan semakin besar juga nominal PDB dalam suatu perekonomian yang bisa didapatkan.

     Dalam kondisi ideal, jumlah permintaan dan penawaran kuantitas uang berda pada tingkat yang seimbang, sehingga jumlah uang beredar dan tabungan di bank secara teoritis dapat secara langsung dimasukkan dalam persamaan untuk menentukan potensi PDB dalam perekonomian (dengan catatan nilai konstanta velocity of money diketahui). Namun demikian pada kenyataannya, tidak semua nominal deposit/tabungan di bank dapat diperhitungkan dalam mengukur skala ekonomi karena berbagai faktor, antara lain adanya ketentuan minimal bank reserve, kredit macet/Non Performing Loan (NPL), dll.

    Berkaitan dengan kinerja lelang, terlihat bahwa lelang memiliki peran yang strategis dalam membantu bank/lembaga keuangan untuk mengembalikan potensi sebenarnya dari nominal deposit. Melalui lelang hak tanggungan, NPL dapat dikonversi menjadi tambahan keleluasaan likuiditas bagi perbankan untuk menyalurkan kembali dana/deposit dimaksud ke perekonomian melalui skema kredit, sehingga PDB akan meningkat dan membantu perekonomian menuju ke kondisi ideal.

    Hasil pelaksanaan lelang tersebut pada gilirannya secara tidak langsung akan turut membantu peningkatan perekonomian dari sisi pengurangan angka NPL. Nilai ini dapat dijadikan dasar kontribusi terhadap money supply dari kegiatan lelang, yang mana dapat bersifat multiplier karena pada konsepnya setiap kredit yang diberikan oleh perbankan kepada perusahaan/masyarakat, sebagiannya akan disimpan lagi di bank dalam bentuk deposit untuk diperhitungkan kembali sebagai peningkatan money supply dan hal ini akan berulang seterusnya. Konsep multiplier dari deposit ini disebut juga dengan money multiplier dalam ekonomi.

    Berdasarkan pembahasan di atas, dapat disimpulkan bahwa lelang tidak hanya berfungsi sebagai alternatif mekanisme jual beli yang dapat diterapkan dalam ekonomi. Lebih dari itu, lelang juga memiliki peran strategis dalam meningkatkan skala perekonomian regional maupun nasional, baik melalui kontribusi langsung terhadap pembentukan PDRB/PDB, maupun melalui kontribusi tidak langsungnya dalam bentuk multiplier effect dari pengurangan angka NPL pada perbankan, sehingga turut meningkatkan aktivitas perekonomian secara keseluruhan.

Penulis : Anton Wijaya, Kepala Seksi Bimbingan Lelang II Kanwil DJKN Kalimantan Selatan dan Tengah